一、非凡的去年取得非凡業(yè)績(jī)

　　剛剛過(guò)去的2021年是極不平凡的一年。

　　第一個(gè)極不平凡：綜觀全球、透視全年，年初世界頭號(hào)大國(guó)換了新總統(tǒng)，本以為霸權(quán)行徑可以回歸理性，一年來(lái)的事實(shí)證明“本國(guó)優(yōu)先”繼續(xù)肆無(wú)忌憚；新年伊始英國(guó)正式脫歐，歐盟戰(zhàn)車折戟中緩慢前行，年底歐洲大國(guó)換了新總理，“三駕馬車”的執(zhí)政格局有待政治智慧的駕馭；下半年打了20年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，以花費(fèi)2萬(wàn)億美元、美軍死亡2400多人的代價(jià)、一片狼藉的以“西貢時(shí)刻”收?qǐng)觯岩粋€(gè)滿目瘡痍的國(guó)家再次交還給塔利班；年底，烏克蘭、哈薩克斯坦都局勢(shì)突變，阿拉木圖重演“顏色革命式”暴亂，新總統(tǒng)在正義國(guó)家的支持下、聯(lián)手集安組織果斷平暴，新年鐘聲剛過(guò)即恢復(fù)穩(wěn)定。

　　第二個(gè)極不平凡：全球政治看，“新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”進(jìn)一步鞏固，中歐關(guān)系保持了戰(zhàn)略與大局穩(wěn)定，中美關(guān)系對(duì)話與博弈中競(jìng)爭(zhēng)在加劇，中日韓和中東盟一體化得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，“一帶一路”倡議和中非合作不斷深化，中印關(guān)系度過(guò)了一年靜音期；俄美關(guān)系和俄歐關(guān)系因?yàn)蹩颂m新的危機(jī)在“隔空制裁”中緊張加劇，美伊關(guān)系因伊朗核危機(jī)談判重啟、在緩和氛圍中共同迎接新年的鐘聲。

　　第三個(gè)極不平凡：全球經(jīng)濟(jì)看，2021年是一個(gè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的年份，上月初國(guó)際貨幣基金組織測(cè)算2021年全球經(jīng)濟(jì)增速5.9%，世界銀行1月11日《全球經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計(jì)2021年全球經(jīng)濟(jì)增速5.5%。雖然世界經(jīng)濟(jì)總量尚未恢復(fù)到疫情前的水平，但世界銀行說(shuō)這實(shí)現(xiàn)了80年來(lái)最強(qiáng)勁的復(fù)蘇。

　　第四個(gè)極不平凡是：新冠肺炎疫情的持續(xù)肆虐，2021年初人們預(yù)測(cè)隨著疫苗注射率的提升，從下半年開(kāi)始疫情會(huì)得到控制或根本好轉(zhuǎn)，可事實(shí)是病毒在上半年出現(xiàn)了德?tīng)査儺悾斐砂l(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和印度等南亞地區(qū)新的大暴發(fā)；下半年又出現(xiàn)了傳播速度更快的奧密克戎新變異，造成歐美以及全球性“海嘯式”大暴發(fā)，多國(guó)日增新確診人數(shù)連創(chuàng)新高，每一次的變異、每一輪新的大暴發(fā)。都對(duì)各國(guó)社會(huì)活動(dòng)和日常生活及經(jīng)濟(jì)造成新的停滯和嚴(yán)重沖擊，可以說(shuō)2021年是人類歷史經(jīng)歷又一次疫情劫難的一年。

　　去年的中國(guó)最不平凡：中國(guó)是全球大國(guó)和主要經(jīng)濟(jì)體中疫情防控做得最好的國(guó)家，雖然不時(shí)有南京、西安、寧波、河南、天津等多地零星散發(fā)，但做到了總體可控；中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)建黨百年華誕，并總結(jié)了百年奮斗的重要成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了全面小康，開(kāi)啟了第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程；經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新的平臺(tái)，成為繼疫情大暴發(fā)以來(lái)全球唯一正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體以后，再次增長(zhǎng)8.1%、經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到114.37萬(wàn)億元，人均接近8.1萬(wàn)元、按年均匯率計(jì)人均達(dá)到了1.255萬(wàn)美元，雖未達(dá)到高收入國(guó)家人均水平，但已超出2021年世界人均1.21萬(wàn)美元的水平。

　　中國(guó)石化行業(yè)“十四五”開(kāi)局之年的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)也是大大超出預(yù)期，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14.45萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.16萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)126.8%；進(jìn)出口總額8600.8億美元，同比增長(zhǎng)38.7%。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和海關(guān)總署的這組數(shù)據(jù)遠(yuǎn)超年初的預(yù)期，尤其是營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)都創(chuàng)造了新的歷史記錄。

　　下面，從“4個(gè)歷史新高”“4個(gè)數(shù)量增加”“3個(gè)首次下降”和“用匯額上升”來(lái)分析去年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)：

　　1. 4個(gè)歷史新高。

　　一是營(yíng)業(yè)收入創(chuàng)歷史新高，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14.45萬(wàn)億元，比歷史上做好的年份超出4000億元，創(chuàng)了歷史新高。

　　二是利潤(rùn)總額創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.16萬(wàn)億元，石化行業(yè)利潤(rùn)歷史上首次突破萬(wàn)億元，創(chuàng)造了歷史新高。

　　三是化工板塊利潤(rùn)總額創(chuàng)歷史新高，化工板塊規(guī)上企業(yè)利潤(rùn)總額7932.2億元，超出化工板塊“十三五”最好的年份31%，創(chuàng)歷史新高。

　　四是化工板塊收入利潤(rùn)率創(chuàng)歷史新高，化工板塊收入利潤(rùn)率首次達(dá)到9.16%，高于“十三五”最好年份2.27個(gè)點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高。

　　這幾個(gè)歷史新高，各業(yè)務(wù)板塊、各子專業(yè)都感同身受，外資和內(nèi)資企業(yè)更是盆滿缽滿。

　　2. 4個(gè)數(shù)量增加。

　　一是原油天然氣產(chǎn)量增加。全年油氣總的當(dāng)量產(chǎn)量增長(zhǎng)5.1%，其中原油產(chǎn)量1.99億噸，同比增長(zhǎng)2.4%，這是連續(xù)3年增長(zhǎng)；去年天然氣產(chǎn)量2053億立方米，同比增長(zhǎng)8.2%，這是連續(xù)5年增產(chǎn)超過(guò)100億立方米。原油天然氣的增產(chǎn)為保障我國(guó)能源安全和低碳能源轉(zhuǎn)型作出了重要貢獻(xiàn)。

　　二是原油加工量及其主要石化產(chǎn)品產(chǎn)量增加。原油加工量突破7億噸，同比增長(zhǎng)4.3%，主要化學(xué)品總產(chǎn)量增長(zhǎng)5.7%。其中，成品油產(chǎn)量增長(zhǎng)7.9%(其中汽油增長(zhǎng)17.3%、柴油增長(zhǎng)2.7%)，燃料油增長(zhǎng)22.1%，石腦油增長(zhǎng)12.6%，乙烯增長(zhǎng)18.3%，合成樹(shù)脂增長(zhǎng)5.8%(其中聚乙烯增長(zhǎng)9.7%、聚丙烯增長(zhǎng)10.5%、聚氯乙烯增長(zhǎng)2.1%)，合成橡膠增長(zhǎng)2.6%，聚酯增長(zhǎng)9.3%。

　　三是主要石化產(chǎn)品的進(jìn)口量和消費(fèi)量增加。成品油表觀消費(fèi)量增加10.3%(其中，汽油增加20.8%、柴油增加4.6%)，燃料油進(jìn)口增加10.3%、消費(fèi)增加16.6%，液化石油氣進(jìn)口增加24.6%、消費(fèi)增加11.7%，乙烯進(jìn)口增加4.5%、消費(fèi)增加16.9%，純苯進(jìn)口增加41.1%、消費(fèi)增加12.3%，涂料進(jìn)口增加19.5%、消費(fèi)增加19.7%；多種無(wú)機(jī)化工品如燒堿、純堿、硫酸、鹽酸等的消費(fèi)量也都增加。

　　以上主要石化產(chǎn)品的產(chǎn)量和消費(fèi)量都大幅增長(zhǎng)，證明疫情的影響正在消退，生產(chǎn)繼續(xù)向好、市場(chǎng)繼續(xù)恢復(fù)。

　　四是規(guī)上企業(yè)數(shù)量在增加。到2021年底規(guī)上企業(yè)的數(shù)量26947家，比上年底增加908家，數(shù)字雖然不大，但這是連續(xù)5年減少的情況下首次增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)“十二五”末的2015年石化規(guī)上企業(yè)的數(shù)量29765家，此后連續(xù)下降，最明顯的是2018年比2017年大幅減少1494家，到“十三五”末的2020年減少到26039家，即“十三五”規(guī)上企業(yè)累計(jì)減少3726家。“十四五”開(kāi)局之年企業(yè)數(shù)量的增加，說(shuō)明過(guò)去幾年我們加大淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停并轉(zhuǎn)散亂污企業(yè)取得明顯成效，也說(shuō)明布局合理、技術(shù)含量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和管理水平高的企業(yè)獲得了更好的發(fā)展空間，這是支撐石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱。

　　3. 3個(gè)首次下降。

　　一是原油進(jìn)口量下降。去年原油進(jìn)口5.13億噸，同比下降5.3%，這是我國(guó)原油進(jìn)口量連續(xù)20年增加的情況下，首次出現(xiàn)的下降。我們分析認(rèn)為油價(jià)高位是重要因素，去年全年布倫特均價(jià)70.72美元/桶，比上年度均價(jià)上漲69.4%，通過(guò)國(guó)家儲(chǔ)備、視國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)的走勢(shì)、宏觀調(diào)控原油進(jìn)口量，不僅可以為國(guó)家節(jié)省外匯，而且還可以抑制投機(jī)資本牟利；當(dāng)然，原油進(jìn)口量的下降，也是中石油、中石化、中海油貫徹中央部署、實(shí)施“油氣增產(chǎn)七年行動(dòng)計(jì)劃”取得成效的體現(xiàn)；也許還與我國(guó)實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，逐步減少對(duì)化石資源的依賴有關(guān)。

　　二是原油對(duì)外依存度首次由升轉(zhuǎn)降。因原油進(jìn)口量的減少，原油對(duì)外依存度也由上年度的73.6%下降為72%。首次出現(xiàn)的原油進(jìn)口量和對(duì)外依存度的“雙下降”，千萬(wàn)不能簡(jiǎn)單的理解甚至誤解為原油消費(fèi)量和進(jìn)口量的峰值已現(xiàn)，這只是我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)國(guó)際原油供求和價(jià)格的一次正常反映，再說(shuō)中華民族第二個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的石化材料和石化產(chǎn)品的支撐，也就離不開(kāi)原油這一主要原料的安全保障。

　　三是主要合成材料進(jìn)口量下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)合成樹(shù)脂進(jìn)口量同比下降16.5%，其中聚乙烯進(jìn)口下降21.3%、聚丙烯進(jìn)口下降29.4%、聚氯乙烯進(jìn)口下降52.7%、聚苯乙烯進(jìn)口下降11.8%、ABS樹(shù)脂進(jìn)口下降13%，合成橡膠進(jìn)口下降16.8%，合成纖維單體進(jìn)口下降25%，這些產(chǎn)品都是在連續(xù)多年進(jìn)口量持續(xù)增加的情況下出現(xiàn)的下降，尤其像聚乙烯自“十三五”起每年進(jìn)口量超千萬(wàn)噸，連年大幅增長(zhǎng)，2020年進(jìn)口高達(dá)1853.4萬(wàn)噸。冷靜分析：合成材料產(chǎn)品進(jìn)口量的下降，一個(gè)體現(xiàn)是我國(guó)新增產(chǎn)能補(bǔ)了原來(lái)的供應(yīng)不足，另一個(gè)體現(xiàn)是我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)了部分高端產(chǎn)品的短板，這是可喜的一面；而可憂的是疫情對(duì)市場(chǎng)的影響尚未完全修復(fù)，又加上房地產(chǎn)不景氣、汽車產(chǎn)銷低谷，都對(duì)石化材料市場(chǎng)造成影響。

　　4. 用匯額上升。

　　我們作深化分析發(fā)現(xiàn)，去年很多石化產(chǎn)品進(jìn)口量下降，而進(jìn)口額卻大幅上升，如原油進(jìn)口量下降5.3%，進(jìn)口額卻大幅上升42.9%；有機(jī)化學(xué)品進(jìn)口量下降13.7%，進(jìn)口額卻上升27.6%；合成樹(shù)脂進(jìn)口量下降16.5%，進(jìn)口額卻上升17%(聚乙烯進(jìn)口量大幅下降21.3%，進(jìn)口額卻上升4.6%；ABS進(jìn)口量下降13%，進(jìn)口額卻上升22.7%；環(huán)氧樹(shù)脂進(jìn)口量下降22%，進(jìn)口額卻上升16.5%；PC進(jìn)口量下降7.9%，進(jìn)口額卻上升32.3%)；乙二醇進(jìn)口量下降20.1%，進(jìn)口額卻上升16.4%；丙烯腈進(jìn)口量下降33.5%，而進(jìn)口額卻上升25.6%。這“一降一升”說(shuō)明去年國(guó)際原油價(jià)格和石化產(chǎn)品價(jià)格都是高位，所以造成量減價(jià)增，由此也造成去年石化行業(yè)的貿(mào)易逆差再次擴(kuò)大32.3%、高達(dá)2689.9億美元。

　　二、開(kāi)局之年實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局

　　2021年是“十四五”開(kāi)局之年，石化全行業(yè)、廣大石化企業(yè)和干部職工，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，努力構(gòu)建新發(fā)展格局，全力做好石化產(chǎn)業(yè)“十四五”和中長(zhǎng)期發(fā)展部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色發(fā)展戰(zhàn)略，不僅全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行業(yè)績(jī)超預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了“十四五”的良好開(kāi)局，而且石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展又取得許多新的進(jìn)步。

　　1. “十四五”高質(zhì)量發(fā)展新部署。

　　一是行業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)突出。以李壽生會(huì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的石化產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，從2019年四季度聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)開(kāi)啟全行業(yè)、各省區(qū)市、各石化企業(yè)調(diào)研，歷時(shí)一年半時(shí)間，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九屆五中全會(huì)精神，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，幾經(jīng)討論、廣泛征求意見(jiàn)、幾經(jīng)修改，編制完成《石化產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展指南及2035遠(yuǎn)景目標(biāo)》，確立“四大戰(zhàn)略”、“五個(gè)重點(diǎn)子行業(yè)”、“五大共性領(lǐng)域”的重點(diǎn)任務(wù)，連同科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、石油化工、化工新材料、現(xiàn)代煤化工、園區(qū)發(fā)展等6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，于去年初進(jìn)行了視頻發(fā)布，5月份又在欽州石化產(chǎn)業(yè)大會(huì)期間進(jìn)行了重點(diǎn)宣貫。

　　二是宏觀規(guī)劃指導(dǎo)性強(qiáng)、專業(yè)規(guī)劃細(xì)化具體。國(guó)家發(fā)改委、工信部等部委編制能源、原材料、化工新材料等與石油和化學(xué)工業(yè)密切相關(guān)的“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)；各專業(yè)協(xié)會(huì)分別組織編寫了油氣行業(yè)、氮肥、磷肥、甲醇、農(nóng)藥、氯堿、純堿和氟化工、有機(jī)硅、聚氨脂、涂料、染料、橡膠工業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域的“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

　　三是各省區(qū)市規(guī)劃思路清晰。各省區(qū)市、重點(diǎn)石化園區(qū)根據(jù)國(guó)家總體部署和產(chǎn)業(yè)政策，參照行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也都認(rèn)真研究、高質(zhì)量編制完成了本省、本地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)的“十四五”發(fā)展規(guī)劃。石化第一大省山東省，明確提出“十四五”末化工行業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持全國(guó)首位、達(dá)到2.65萬(wàn)億元，以建設(shè)石化強(qiáng)省為目標(biāo)，圍繞煉化一體化、海洋化工、煤化工和精細(xì)化工，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、培育石化基地，重點(diǎn)打造世界級(jí)綠色化工產(chǎn)業(yè)集群。現(xiàn)在的石化第二大省廣東省，提出“十四五”末石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)億元，以工程塑料、電子化學(xué)品、功能性膜材料、高性能纖維等為重點(diǎn)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的綠色石化產(chǎn)業(yè)集群。浙江省明確提出“十四五”末石化產(chǎn)業(yè)總規(guī)模1.8萬(wàn)億元，將寧波(含舟山拓展區(qū))綠色石化基地打造成為全國(guó)最大、世界級(jí)萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群，培育千億綠色石化園區(qū)6個(gè)，全省煉油能力超億噸、烯烴產(chǎn)能1500萬(wàn)噸、芳烴產(chǎn)能1400萬(wàn)噸。江蘇省提出總規(guī)模達(dá)到1.4萬(wàn)億元以上，將重點(diǎn)發(fā)展沿江/沿湖產(chǎn)業(yè)區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)區(qū)、蘇北產(chǎn)業(yè)區(qū)“三大布局”，“十四五”末形成以連云港石化產(chǎn)業(yè)基地和28個(gè)化工園區(qū)為主體的發(fā)展格局。其他還有河南、遼寧、福建、海南、四川、寧夏等省份，也都相繼發(fā)布了石化產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。到去年底，國(guó)家宏觀規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展指南、各地都明確了石化產(chǎn)業(yè)“十四五”的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)，石化產(chǎn)業(yè)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的布局、重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)都已明確。

　　2. 創(chuàng)新引領(lǐng)成果豐碩。石化行業(yè)和廣大企業(yè)始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展與全局工作的重要位置，堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，既配合相關(guān)部委組織好重點(diǎn)創(chuàng)新工程和技術(shù)攻關(guān)，又引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)攻略、開(kāi)展創(chuàng)新示范、主攻補(bǔ)短板技術(shù)。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技鑒定與獎(jiǎng)勵(lì)等都取得豐碩成果，一批陸上、深海和超深海油氣勘探技術(shù)、頁(yè)巖氣開(kāi)采技術(shù)和一批長(zhǎng)期制約行業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)獲得重大突破。

　　3. 綠色發(fā)展方面成效明顯。年初發(fā)布《石化產(chǎn)業(yè)“十四五”綠色發(fā)展指南》，石化全行業(yè)和廣大石化企業(yè)深入實(shí)施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，組織實(shí)施責(zé)任關(guān)懷，聚焦突出問(wèn)題不斷提升安全環(huán)保的管理水平，重視安全環(huán)保政策研究，推動(dòng)廢鹽、廢酸、廢催化劑、廢包裝物的減量化、無(wú)害化和資源化，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化支撐，石化行業(yè)和企業(yè)的規(guī)范管理和本質(zhì)安全水平、綠色發(fā)展水平都進(jìn)一步提升，資源利用效率不斷改善，廢棄物排放量大幅降低，為保障石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

　　4. 貫徹“雙碳”戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。石化全行業(yè)和廣大石化企業(yè)，積極行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真做好行業(yè)研究、政策制定、統(tǒng)計(jì)核算、人員培訓(xùn)、碳交易市場(chǎng)建設(shè)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。年初17家石化企業(yè)和園區(qū)共同發(fā)布《石化工業(yè)碳達(dá)峰與碳中和宣言》，認(rèn)真研究制定《石化行業(yè)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案》，組織開(kāi)展石化化工行業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作，先后對(duì)科學(xué)界定碳排放因子、重點(diǎn)產(chǎn)品固碳率標(biāo)定、碳排放檢測(cè)方法完善、提升統(tǒng)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)可操作性等研究，扎實(shí)做好行業(yè)“雙碳”的基礎(chǔ)性工作。同時(shí)開(kāi)展煉油、乙烯、甲醇、合成氨和尿素等重點(diǎn)產(chǎn)品配額分配技術(shù)規(guī)范及碳排放基準(zhǔn)值設(shè)定的研究，加快行業(yè)低碳節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，不僅為黨中央、國(guó)務(wù)院和相關(guān)部委的宏觀決策和政策制定發(fā)揮了重要作用，還與山東、內(nèi)蒙古、新疆、江蘇、陜西、寧夏、遼寧等多個(gè)省和自治區(qū)，為做好“雙碳”工作一起研究，一起推進(jìn)，做了充分的準(zhǔn)備。

　　5. 園區(qū)管理規(guī)范提升。各園區(qū)踐行“六個(gè)一體化”發(fā)展理念，按照“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、管理高效、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、集群化發(fā)展”的原則，專門研究編寫了《全國(guó)化工園區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035中長(zhǎng)期發(fā)展展望》，確立“十四五”期間石化園區(qū)將重點(diǎn)組織“五項(xiàng)重點(diǎn)工程”，依托70家重點(diǎn)石化基地和化工園區(qū)，重點(diǎn)培育環(huán)渤海灣、杭州灣、海西湄洲灣、泛大亞灣“四個(gè)沿海世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)集群”和“能源金三角現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群”；智慧化工園區(qū)和綠色化工園區(qū)創(chuàng)建和試點(diǎn)示范取得新進(jìn)展和新成效，加速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)和管理的標(biāo)準(zhǔn)化。

　　行業(yè)國(guó)際合作與交流也都克服疫情的影響做了大量卓有成效的工作，不僅得到在華跨國(guó)公司的大力支持，也得到他們的肯定和贊譽(yù)！行業(yè)重大問(wèn)題研究，不僅及時(shí)反映企業(yè)的訴求、提出解決困惑的工作建議，也為各級(jí)政府決策提供了有益的參考。去年我們還出版了《中國(guó)工業(yè)史：石油卷》和《化工卷》《中國(guó)化學(xué)工業(yè)百年發(fā)展史》，為黨的百歲生日獻(xiàn)上了一份厚禮。

　　在“十四五”開(kāi)局之年，能取得以上非凡的業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局實(shí)屬不易！這都是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是石化戰(zhàn)線廣大干部職工貫徹黨中央決策部署，團(tuán)結(jié)進(jìn)取、埋頭苦干的結(jié)果。過(guò)去一年我們到各地調(diào)研，走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)園區(qū)、走進(jìn)車間，無(wú)論走到哪里都會(huì)看到“鐵人”的身影，正是大家這種不畏艱難、勇于拼搏、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，才在過(guò)去非凡的一年拼出了非凡的業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

　　在此向石化戰(zhàn)線的企業(yè)家們、科技工作者和奮戰(zhàn)在一線的廣大職工致以崇高的敬意！向石化戰(zhàn)線各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員：時(shí)時(shí)處處充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用致以崇高的敬意！向關(guān)心支持石化產(chǎn)業(yè)改革、創(chuàng)新、發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的朋友們致以崇高的敬意!

　　三、新一年的新形勢(shì)新機(jī)遇

　　2022年是“十四五”的關(guān)鍵之年，藍(lán)圖鋪展、部署已就，今年應(yīng)該是甩開(kāi)膀子大干的一年。當(dāng)然，今年也將是國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境極其復(fù)雜的一年，世紀(jì)疫情的沖擊還在持續(xù)，百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界頭號(hào)大國(guó)進(jìn)入中期選舉，歐洲另一個(gè)主要國(guó)家法國(guó)進(jìn)入選舉年，美俄因?yàn)蹩颂m危機(jī)能否握手言和伊朗核危機(jī)在曙光初現(xiàn)的情況下能否“八方化解”，中國(guó)將喜迎黨的二十大，這些國(guó)際國(guó)內(nèi)的重大事件匯聚到一年。2022年的世界舞臺(tái)從第一季度的帷幕開(kāi)啟、到第四季度落幕的時(shí)候，呈現(xiàn)給我們的是波瀾起伏、還是精彩紛呈呢？這都將直接影響到全球經(jīng)濟(jì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)和石化行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。當(dāng)前看，石化行業(yè)新一年面臨著新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)：

　　1. 疫情影響是最大的不確定性。疫情暴發(fā)的第一年就有人基于世紀(jì)之初的SARS預(yù)測(cè)：到夏天就過(guò)去了，就像當(dāng)年的SARS一樣“冬來(lái)夏去”；可是不僅夏天未去，而且第二年春季出現(xiàn)了新的變異德?tīng)査斐尚乱惠喆蟊┌l(fā)。當(dāng)時(shí)又有人樂(lè)觀地預(yù)測(cè)：隨著疫苗注射率的提高，疫情就會(huì)被控制住。可到了冬天又出現(xiàn)了擴(kuò)散速度更快的奧密克戎，目前全球確診人數(shù)累計(jì)已超過(guò)4億，死亡人數(shù)已經(jīng)接近580萬(wàn)，現(xiàn)在每天的新增確診數(shù)量還在增加，當(dāng)前看疫情短時(shí)間內(nèi)還難已結(jié)束。奧密克戎新變異在全球的大規(guī)模傳播，不僅阻礙了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，對(duì)欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體因疫苗嚴(yán)重缺乏影響更加嚴(yán)重。因此，1月份國(guó)際貨幣基金組織表示：因奧密克戎變異毒株的迅速傳播，給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的沖擊，世界經(jīng)濟(jì)的前景烏云密布；世界銀行1月份也警告說(shuō)：由于新冠疫情的沖擊持續(xù)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，全球經(jīng)濟(jì)面臨“嚴(yán)峻前景”，全球經(jīng)濟(jì)增速恐放緩；世衛(wèi)組織更是憂心忡忡，所以說(shuō)疫情是影響全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇的最大不確定性。

　　2. 經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。無(wú)論是世界經(jīng)濟(jì)、還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)，都面臨著下行壓力加大的挑戰(zhàn)。受疫情的影響、供應(yīng)鏈不暢以及美國(guó)等一些國(guó)家因通脹而緊縮政策的影響，1月份國(guó)際貨幣基金組織下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期，預(yù)計(jì)今年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4.4%、低于上年度的5.9%，比之前的預(yù)測(cè)下調(diào)了0.5個(gè)點(diǎn)，同時(shí)還下調(diào)了美國(guó)、歐元區(qū)等主要經(jīng)濟(jì)體今年的增速；世界銀行預(yù)測(cè)今年全球經(jīng)濟(jì)增速將從2021年的5.5%下降到4.1%，同時(shí)預(yù)測(cè)美國(guó)將從2021年的5.6%降為3.7%、歐元區(qū)將從2021年的5.2%降為4.2%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力也在加大，去年全年增速8.1%是主要經(jīng)濟(jì)體中最好的，但增速前高后低明顯，增速逐季下行、尤其是下半年：第三季度增速4.9%、第四季度增速4.0%。1月份國(guó)際貨幣基金組織也對(duì)我國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)值作了下調(diào)：比之前的預(yù)測(cè)下調(diào)了0.8個(gè)點(diǎn)至4.8%。世界銀行預(yù)測(cè)我國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增速將是5.1%、低于去年的8.1%。石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下行壓力也將是明顯的，去年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)30%、利潤(rùn)總額增長(zhǎng)126.8%，這樣的高增速主要得益于原油及主要化學(xué)品價(jià)格的大幅增長(zhǎng)，這樣的高增速是在特殊的年份獲得的一份特殊的業(yè)績(jī)。也正是這樣的高增速“雙雙”創(chuàng)造了收入和利潤(rùn)的歷史新高，這樣高的基數(shù)，保增長(zhǎng)的壓力很大！我們必須冷靜對(duì)待去年這份成績(jī)單，理性地分析新一年的新挑戰(zhàn)，更好的貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總體部署！

　　3. 產(chǎn)品價(jià)格存在不確定性。去年，大宗原材料和主要石化產(chǎn)品的價(jià)格不僅上漲幅度大，而且價(jià)格高得讓人不敢直視。到9、10月份很多產(chǎn)品價(jià)格高峰的時(shí)候，很多下游企業(yè)、尤其是中小企業(yè)難以承受，只能采取停車檢修等措施來(lái)規(guī)避。布倫特油價(jià)1月份50.23美元/桶，一路走高到11月份達(dá)83.71美元/桶，12月回調(diào)到80.79美元/桶，全年均價(jià)同比增幅69.4%；46種重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的無(wú)機(jī)化學(xué)品中全年均價(jià)同比上漲的有39種，占比高達(dá)84.8%；87種重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的有機(jī)化學(xué)品中全年同比上漲的80種，占比更是高達(dá)92%。有的個(gè)別產(chǎn)品高點(diǎn)高得離譜：碳酸鋰12月份的高點(diǎn)23.26萬(wàn)元/噸，全年均價(jià)上漲157.3%；多晶硅11月份的高點(diǎn)18.5萬(wàn)元/噸，全年均價(jià)上漲111.6%；雙酚A10月份的高點(diǎn)2.24萬(wàn)元/噸，全年均價(jià)上漲102.2%；PVC10月份的高點(diǎn)1.48萬(wàn)元/噸，全年均價(jià)上漲48.8%；高壓聚乙烯10月份的高點(diǎn)1.33萬(wàn)元/噸，全年均價(jià)上漲28.5%；ABS10月份的高點(diǎn)1.79萬(wàn)元/噸，全年均價(jià)上漲25.2%；環(huán)氧樹(shù)脂10月份的高點(diǎn)3.7萬(wàn)元/噸，全年均價(jià)上漲58.3%；己內(nèi)酰胺10月份的高點(diǎn)1.61萬(wàn)元/噸，全年均價(jià)上漲38.7%；丙烯腈12月份的高點(diǎn)1.55萬(wàn)元/噸、全年均價(jià)上漲63.4%。看著這組數(shù)據(jù)怎不令人乍舌？

　　新的一年無(wú)論是大宗基礎(chǔ)原料、還是主要石化產(chǎn)品價(jià)格的上漲幅度不會(huì)如此之大。從供求關(guān)系和地緣政治局勢(shì)判斷原油價(jià)格與上年基本持平或略高，布倫特均價(jià)在75美元/桶左右。主要石化產(chǎn)品的價(jià)格將略低于上年，實(shí)際上從去年11月份石化產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)在回調(diào)，12月份更加明顯：油氣開(kāi)采業(yè)出廠價(jià)格環(huán)比下降6.9%，化學(xué)品出廠價(jià)格環(huán)比下降2.1%；重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的46種無(wú)機(jī)化學(xué)品環(huán)比上漲的有21種，比11月份再降21.7個(gè)點(diǎn)；重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的87種有機(jī)化學(xué)品環(huán)比上漲的有25種，比11月份再降4.6個(gè)點(diǎn)。

　　4. 供應(yīng)鏈保障面臨挑戰(zhàn)。石化和化工的生產(chǎn)過(guò)程與一般的加工業(yè)不同，設(shè)備和裝置的連續(xù)穩(wěn)定很重要。因?yàn)槭突どa(chǎn)過(guò)程一般都需要高溫高壓，而石化化工產(chǎn)品的自身特殊性大多都易燃易爆、有毒有害，所以生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)穩(wěn)定、產(chǎn)品鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定十分重要。

　　疫情的影響對(duì)全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，有的是疫情影響不能正常生產(chǎn)，有的是疫情影響物流不暢。去年全球共同感受到的就是芯片，由于全球芯片的斷供，電子產(chǎn)品、汽車都受到了嚴(yán)重影響；另一個(gè)供應(yīng)鏈吃緊的表現(xiàn)是“一柜難求”“一船難求”，由于疫情的影響導(dǎo)致人工缺乏，由于缺卡車司機(jī)很多貨輪擁堵在港口。這種狀況今年是否可以緩解？從目前疫情的情況看可能短時(shí)間還難以緩解。

　　而對(duì)我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)問(wèn)題，我們還增加了一份擔(dān)憂，就是去年9月下旬開(kāi)始因“能耗雙控”政策有的地方簡(jiǎn)單“一刀切”，不少園區(qū)和企業(yè)遭遇到被限產(chǎn)停產(chǎn)，甚至被拉閘限電，個(gè)別企業(yè)還遭遇到事先不通知就斷電，這不僅威脅到石化產(chǎn)品供應(yīng)鏈的穩(wěn)定安全，而且直接威脅到石化裝置、化工企業(yè)和園區(qū)的生產(chǎn)安全。如果突然斷電造成烯烴、有機(jī)化合物在反應(yīng)釜或容器內(nèi)自聚，輕者造成設(shè)備損失，重者就是溫度失控造成爆炸，損失更是不可估量。我們希望新的一年簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”式的執(zhí)行方式不再發(fā)生，我們也相信如果完整準(zhǔn)確的貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的精神和要求，今年和今后這樣的事情不會(huì)發(fā)生。

　　以上分析了新的一年石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。把形勢(shì)分析的透徹一點(diǎn)、把挑戰(zhàn)看的嚴(yán)峻一點(diǎn)，為的是未雨綢繆，為的是把準(zhǔn)備做得更充分一些？有些事情可以不發(fā)生，但千萬(wàn)不能臨危受挫，甚至驚慌失措。當(dāng)然，在嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)面前，我們不應(yīng)該畏難，更不應(yīng)當(dāng)氣餒，在分析形勢(shì)、看到挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)辯證的看到“危”與“機(jī)”并存，新的一年無(wú)論是國(guó)際環(huán)境、還是國(guó)內(nèi)環(huán)境還有很多有利的因素，還有許多新的機(jī)遇：

　　一是世界經(jīng)濟(jì)仍然是正增長(zhǎng)。當(dāng)前的共識(shí)是世界經(jīng)濟(jì)今年增速放緩、存在下行壓力，但仍是正增長(zhǎng)。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)今年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4.4%，美國(guó)將增長(zhǎng)4%、中國(guó)將增長(zhǎng)4.8%、歐元區(qū)將增長(zhǎng)3.9%；世界銀行預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)今年將增長(zhǎng)4.1%，美國(guó)將增長(zhǎng)3.7%、中國(guó)將增長(zhǎng)5.1%、歐元區(qū)將增長(zhǎng)4.2%。包括聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)，數(shù)值不完全一致，但趨勢(shì)是一致的：都是正增長(zhǎng)，而且全球4.0%以上的增長(zhǎng)還是不低的增速。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織對(duì)“十三五”世界經(jīng)濟(jì)增速的統(tǒng)計(jì)：2016年是3.2%、2017年3.8%、2018年3.6%、2019年3.0%，2020年受疫情影響是-3.5%。可見(jiàn)，全球經(jīng)濟(jì)4%的增速是不低的。

　　二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭。去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速是世界主要經(jīng)濟(jì)體中最好的，總量達(dá)到114.37萬(wàn)億元，按年均匯率算17.7萬(wàn)億美元，占世界經(jīng)濟(jì)總量接近20%，去年的增量約13萬(wàn)億元，按年均匯率算高于2萬(wàn)億美元，占世界經(jīng)濟(jì)增量的約30%，中國(guó)已連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在30%左右。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)“增速在合理區(qū)間”的精神預(yù)測(cè)：我國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增速在5.5%左右是大概率。再加上中央明確的宏觀政策、微觀政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策、改革開(kāi)放政策、區(qū)域政策和社會(huì)政策七個(gè)方面的政策措施以及我們所擁有的宏觀調(diào)控的空間和潛力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器和火車頭作用。

　　三是石化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)空間大。石化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，不僅14億人的衣食住行離不開(kāi)化工材料和石化產(chǎn)品，中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，汽車、家電、電子信息、軌道交通以及建筑等都需要大量的化工材料及高性能復(fù)合材料，需要大量的纖維材料、膜材料和保溫材料，需要大量的防腐材料、密封材料和粘結(jié)材料以及大量的精細(xì)化學(xué)品、功能化學(xué)品。去年進(jìn)口有機(jī)化學(xué)品6312.4萬(wàn)噸、合成樹(shù)脂3124.3萬(wàn)噸、合成橡膠591.6萬(wàn)噸、乙二醇842.6萬(wàn)噸，這都充分證明了中國(guó)市場(chǎng)對(duì)石化產(chǎn)品和化工材料的旺盛需求。據(jù)美國(guó)化學(xué)理事會(huì)的預(yù)測(cè)，今年全球化工行業(yè)將增長(zhǎng)3.8%，歐洲化工業(yè)委員會(huì)、德國(guó)化工協(xié)會(huì)等也都對(duì)今年全球化工市場(chǎng)表示樂(lè)觀。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確：新增可再生能源和原料用能不計(jì)入能耗總量。可見(jiàn)，無(wú)論是國(guó)際市場(chǎng)還是國(guó)內(nèi)需求、政策利好都為今年石化行業(yè)提供了更多新的機(jī)遇。

　　四、新的一年穩(wěn)中再求進(jìn)

　　在去年實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局的基礎(chǔ)上，新的一年石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以偉大的建黨精神激勵(lì)著我們，深刻領(lǐng)會(huì)并把握“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，突出高質(zhì)量發(fā)展的主題，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育的力度，加大重點(diǎn)石化基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群培育的力度，加快智能化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的開(kāi)工和建設(shè)，不斷拓展國(guó)際交流與合作的深度與廣度，全力打好“穩(wěn)增長(zhǎng)六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

　　新的一年石化全行業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確把握“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，首先是“穩(wěn)字當(dāng)頭”、要全力保“穩(wěn)”，“進(jìn)”重在高質(zhì)量發(fā)展的再提升、再進(jìn)步。“全力保穩(wěn)”主要指的是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，去年增速看：營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)30%、利潤(rùn)增長(zhǎng)126.8%，增速歷史罕見(jiàn)；經(jīng)濟(jì)總量看營(yíng)業(yè)收入14.45萬(wàn)億、利潤(rùn)1.16萬(wàn)億，數(shù)量歷史新高。因此，“全力保穩(wěn)”是基本目標(biāo)！但我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)全面貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)”，這是一個(gè)石化大國(guó)的基礎(chǔ)決定的，也是邁向石化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)所要求的。所以，新的一年我們要努力爭(zhēng)取石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新進(jìn)步，為全面貫徹“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，新的一年我們應(yīng)全力打好“穩(wěn)中求進(jìn)的六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：

　　1. 穩(wěn)中求進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)之一：保供穩(wěn)價(jià)。保障化肥、農(nóng)藥等農(nóng)化物資的供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，是石化產(chǎn)業(yè)和廣大石化人保障老百姓飯碗的重大責(zé)任；保障石油、天然氣等基礎(chǔ)能源的供應(yīng)，是保障國(guó)家能源安全的重要職責(zé)；保障石化產(chǎn)品供應(yīng)鏈的安全，是石化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要任務(wù)。

　　一是化肥農(nóng)藥等農(nóng)化產(chǎn)品的保供穩(wěn)價(jià)。“老百姓的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在中國(guó)人自己手里”，所以糧食安全是以習(xí)近平同志為核心的黨中央最關(guān)心的頭等大事，化肥農(nóng)藥等農(nóng)化產(chǎn)品為我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上做出了重要貢獻(xiàn)。疫情的影響造成全球糧食供應(yīng)短缺，當(dāng)前糧食安全問(wèn)題更加凸顯，離開(kāi)了化肥和農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)豐收幾乎不可能，而化肥和農(nóng)藥的穩(wěn)定供應(yīng)和價(jià)格高低直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，所以農(nóng)化產(chǎn)品的價(jià)格就不能像其他工業(yè)產(chǎn)品一樣完全由市場(chǎng)決定。

　　去年下半年以來(lái)國(guó)際肥料價(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，12月份國(guó)際市場(chǎng)尿素、磷銨都在800美元/噸以上，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基本沒(méi)有超過(guò)3000元/噸。四季度以來(lái)國(guó)內(nèi)化肥企業(yè)貫徹國(guó)家總要求，首先保國(guó)內(nèi)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，不出口或少出口，為此做出了不少犧牲，氮肥協(xié)會(huì)、磷肥協(xié)會(huì)、鉀肥分會(huì)等也都做了大量組織和協(xié)調(diào)工作。馬上就要迎來(lái)春耕和春季用肥旺季，化肥農(nóng)藥等農(nóng)化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)第一位的是全力保障春季用肥用藥，這是我們農(nóng)化企業(yè)的第一責(zé)任。國(guó)家發(fā)改委正多措并舉確保春耕用肥，河南省等也在傾力紓解化肥運(yùn)輸難題，石化聯(lián)合會(huì)也正在研究保春耕用肥的方案，廣大化肥農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)也都放棄假日，正在為春耕備肥備藥。當(dāng)然，廣大化肥企業(yè)也希望，參照電煤的做法落實(shí)好肥煤長(zhǎng)協(xié)；為緩解淡季資金占用、確保生產(chǎn)的連續(xù)穩(wěn)定，淡儲(chǔ)制度應(yīng)更好、更科學(xué)地發(fā)揮作用；鑒于氮肥磷肥都是國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的品種，用肥淡季在確保一定量?jī)?chǔ)備、確保國(guó)內(nèi)供應(yīng)的前提下，允許一定量肥料出口，這不僅緩解企業(yè)資金占用，也充分發(fā)揮生產(chǎn)裝置的產(chǎn)能利用率。

　　二是石油天然氣保供。這是國(guó)家能源安全的重要組成部分。去年中石油、中石化、中海油為油氣增產(chǎn)加大實(shí)施“七年行動(dòng)計(jì)劃”和“增儲(chǔ)上產(chǎn)攻堅(jiān)工程”，取得了油氣產(chǎn)量雙增長(zhǎng)的不易成績(jī)，尤其是天然氣產(chǎn)量連續(xù)5年增產(chǎn)100億立方以上，并加大儲(chǔ)備量，為油氣保供作出了重要貢獻(xiàn)。國(guó)家管網(wǎng)公司不斷提升輸送能力，持續(xù)緩解用氣高峰的輸送瓶頸，不僅為天然氣保供做出了貢獻(xiàn)，也為加快國(guó)家清潔能源轉(zhuǎn)型做出了貢獻(xiàn)。新一年油氣保供作為國(guó)家能源安全的組成部分，要貫徹落實(shí)好總書記視察勝利油田時(shí)的重要指示：石油能源建設(shè)對(duì)我們國(guó)家意義重大，能源的飯碗必須端在自己手里；貫徹好總書記在中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話：推動(dòng)能源革命要立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。要夯實(shí)國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ)，保持原油、天然氣產(chǎn)能穩(wěn)定增長(zhǎng)，加強(qiáng)煤氣油儲(chǔ)備能力建設(shè)。這是我們做好油氣能源保供的總遵循，我們一定要加大油氣資源的勘探力度，加大并加快油氣勘探和開(kāi)采的技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)的應(yīng)用，加大頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣資源的技術(shù)創(chuàng)新和開(kāi)采力度，加快煤層氣等資源的研究和利用。當(dāng)然，企業(yè)希望國(guó)家加大對(duì)上游勘探開(kāi)采的資金或稅收政策的支持，天然氣儲(chǔ)備完全由企業(yè)承擔(dān)資金壓力大，進(jìn)口天然氣價(jià)格倒掛矛盾突出，適當(dāng)?shù)臅r(shí)間氣價(jià)放開(kāi)也值得研究。

　　三是石化產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全。石化產(chǎn)品涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)，不僅涉及老百姓的飯碗，還涉及國(guó)家能源安全和醫(yī)療健康，不僅涉及高端制造業(yè)，還涉及航空航天、國(guó)防軍工，所以石化產(chǎn)業(yè)鏈的安全穩(wěn)定直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因?yàn)橐咔榈挠绊懺斐裳b置停產(chǎn)屬不可抗力，像去年初美國(guó)南部極寒天氣、8月份“艾達(dá)”颶風(fēng)造成墨西哥灣區(qū)域十幾套石化裝置停產(chǎn)屬不可抗力；可是，人為的、主觀的限電限產(chǎn)、拉閘限電都是不應(yīng)該發(fā)生的，又加上石化產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程存在高溫高壓，大多石化產(chǎn)品易燃易爆，如果不是有序的，做好充分準(zhǔn)備的停車、開(kāi)車，容易造成事故的發(fā)生，如果有些化學(xué)品在反應(yīng)器內(nèi)沒(méi)有得到科學(xué)地處置，有可能后果不堪設(shè)想。新的一年希望不再發(fā)生人為因素導(dǎo)致的產(chǎn)品鏈斷供，各企業(yè)要努力確保生產(chǎn)穩(wěn)定、安全有序、產(chǎn)品鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，不僅保障石化行業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)間協(xié)同穩(wěn)定，而且保障輕工、紡織以及電子信息、軌道交通、航空航天等所需石化產(chǎn)品和化學(xué)材料的穩(wěn)定供應(yīng)。

　　2. 穩(wěn)中求進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)之二：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和基本盤，是穩(wěn)增長(zhǎng)的壓艙石。我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，雖然是多年的制造業(yè)大國(guó)，但高端制造的很多核心部件和關(guān)鍵材料還存在不少瓶頸和被“卡脖子”之處。我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)也是一樣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)細(xì)分就會(huì)發(fā)現(xiàn)，是以煉油、燒堿、純堿、合成氨、化肥、聚氯乙烯等這類大宗基礎(chǔ)化學(xué)品為主，與美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、精細(xì)化、專用化方面差距明顯。

　　一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要性不容忽視。談到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一段時(shí)期以來(lái)有一種誤解：認(rèn)為美國(guó)的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)空心化，已經(jīng)轉(zhuǎn)型為服務(wù)業(yè)為主。所以有的人在高喊：我們應(yīng)當(dāng)向美國(guó)學(xué)習(xí)加快轉(zhuǎn)型——去重向輕、去實(shí)向虛。

　　我們偏重的工業(yè)結(jié)構(gòu)確實(shí)需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，確實(shí)需要向高端化、精細(xì)化升級(jí)改造，但千萬(wàn)不能片面講美國(guó)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)高度空心化。美國(guó)通用、福特的產(chǎn)品和品牌我們每天都能看到，美國(guó)的蘋果、特斯拉很多人都在使用，美國(guó)的波音、強(qiáng)生、輝瑞也都是全球化的跨國(guó)公司，石化人最熟悉的埃克森美孚、陶氏、杜邦、亨斯邁、塞拉尼斯、霍尼韋爾哪一家不是知名跨國(guó)公司！洛克希德、馬斯克的太空公司都很強(qiáng)大。德國(guó)也一樣：大眾、寶馬、奔馳，博世、西門子以及巴斯夫、拜耳、贏創(chuàng)、科思創(chuàng)，日本也有豐田、日產(chǎn)、松下，三菱重工、三菱化學(xué)、住友、三井、東麗等。離開(kāi)了基礎(chǔ)工業(yè)、實(shí)體產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)和國(guó)防強(qiáng)國(guó)是不可能的。

　　當(dāng)然，美德日等發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)的高端化遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于我們。所以，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要健康可持續(xù)發(fā)展，要建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)，絕不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。若丟棄了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的大廈就失去了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

　　事實(shí)證明高端產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)基礎(chǔ)化學(xué)品的支持和保障。例如，純堿是索爾維公司100多年前發(fā)明并開(kāi)始生產(chǎn)的，國(guó)內(nèi)是民族企業(yè)家范旭東成立永利公司后，自己生產(chǎn)出純堿產(chǎn)品也有96年的歷史了。就是這樣一個(gè)有著百年歲月的普通、基礎(chǔ)無(wú)機(jī)化工品，今天光伏發(fā)電的玻璃板生產(chǎn)離不開(kāi)它，手機(jī)、液晶顯示屏的玻璃生產(chǎn)也離不開(kāi)它；再如硝酸鈉、硝酸鉀這類基礎(chǔ)無(wú)機(jī)化工品，今天多個(gè)國(guó)家很多科學(xué)家都在研究將它們二元復(fù)合、或者再與硝酸鋰三元復(fù)合，用于新能源的化學(xué)儲(chǔ)能；聚氯乙烯這個(gè)誕生最早的塑料品種，其高端產(chǎn)品今天在高鐵、信息領(lǐng)域都有應(yīng)用。

　　所以，石化產(chǎn)業(yè)要保增長(zhǎng)、要穩(wěn)增長(zhǎng)，一定不能忽視了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，要深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出的“要正確認(rèn)識(shí)和把握初級(jí)產(chǎn)品供給保障”的要求，結(jié)合石化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造力度，加快綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步降低原料消耗和能耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的綠色化和低碳化，進(jìn)一步提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的高端化、并不斷研發(fā)新的應(yīng)用領(lǐng)域。

　　二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造要借力智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，數(shù)字化的未來(lái)就是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。“十三五”以來(lái)，一批石化、化肥、燒堿、輪胎等企業(yè)通過(guò)智能工廠試點(diǎn)示范，其生產(chǎn)效率、管理水平大幅提升，物耗能耗和廢棄物排放水平都大幅降低，成效明顯。去年底，我們到中煤榆林能化調(diào)研，這是一家現(xiàn)代煤化工企業(yè)，主要產(chǎn)品鏈?zhǔn)敲褐葡N，通過(guò)智能工廠建設(shè)和數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，他們不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)能最大化(設(shè)計(jì)能力60萬(wàn)噸/年，去年生產(chǎn)76.6萬(wàn)噸)，產(chǎn)品可根據(jù)市場(chǎng)供求最優(yōu)組合，而且實(shí)現(xiàn)了4年一大修、雙烯收率提高、單耗降低、用工減少、效益最大化。

　　三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造一定要高度重視中小企業(yè)這個(gè)重要群體。中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的一支重要力量。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)中小企業(yè)數(shù)量占90%以上，中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)：GDP60%以上、稅收50%以上、城鎮(zhèn)就業(yè)80%以上。另外中小企業(yè)在產(chǎn)品鏈的協(xié)同上，與大型骨干企業(yè)是上下游的重要補(bǔ)充、有益的合作伙伴。可以說(shuō)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中大型骨干企業(yè)與中小企業(yè)是“互補(bǔ)為主，競(jìng)爭(zhēng)為輔”的共存共贏關(guān)系，這方面德國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)間協(xié)作互補(bǔ)等，都為我們提供了有益的借鑒。

　　中小企業(yè)一定要認(rèn)識(shí)到：自己的競(jìng)爭(zhēng)力在于專與精，規(guī)模不是中小企業(yè)追求的主要目標(biāo)，中小企業(yè)追求的是差異化、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，中小企業(yè)追求的是在經(jīng)濟(jì)循環(huán)、產(chǎn)品鏈上缺一不可的作用和重要性。新的一年中小企業(yè)一定要抓住新的機(jī)遇：工信部今年將重點(diǎn)培育3000家左右“專精特新的小巨人”企業(yè)，國(guó)家財(cái)政還將選取500家以上這樣的“小巨人”企業(yè)重點(diǎn)支持，工信部也在研究推動(dòng)中小企業(yè)融通發(fā)展新的政策措施，聯(lián)合會(huì)正在研究《石油和化工專精特新中小企業(yè)三年培育計(jì)劃》。中小企業(yè)一定要認(rèn)真研究并努力爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。因中小企業(yè)眾多，一時(shí)沒(méi)有入選不要泄氣，只要認(rèn)真研究“專精特新”的要求和“小巨人”的條件，只要立足自己的特點(diǎn)、突出自己的優(yōu)勢(shì)，把自己做強(qiáng)做精做優(yōu)了，不僅自己立于不敗之地，也就把自己打造成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的重要一環(huán)。

　　3. 穩(wěn)中求進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)之三：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育。節(jié)能環(huán)保、信息、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等是現(xiàn)階段重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，每一項(xiàng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)化工新材料及其高性能復(fù)合材料和高性能化學(xué)品的配套與保障。而這些要求恰恰是目前石化產(chǎn)業(yè)的短板和弱項(xiàng)，也是制約戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和卡點(diǎn)，希望相關(guān)企業(yè)認(rèn)真研究《化工新材料“十四五”發(fā)展規(guī)劃指南》，尤其是花些精力重點(diǎn)研究確立的“八大系列新材料”“六大重點(diǎn)任務(wù)”和“五項(xiàng)重點(diǎn)工程”，即：

　　一是重點(diǎn)圍繞“高端聚烯烴塑料、工程塑料、聚氨酯材料、氟硅材料、特種橡膠及彈性體、高性能纖維及復(fù)合材料、功能性膜材料、電子化學(xué)品”八大系列化工新材料在高端化上再有新突破；

　　二是重點(diǎn)圍繞“攻克一批重大需求的‘卡脖子’技術(shù)、優(yōu)化一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、突破一批關(guān)鍵配套原料、搶占一批高科技制高點(diǎn)、建設(shè)一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)、培育一批領(lǐng)軍企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”這六大重點(diǎn)任務(wù)再上新臺(tái)階，自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)取得新跨越；

　　三是重點(diǎn)圍繞“汽車及軌道交通輕量化、高性能膜、電子化學(xué)品、生物基及可降解塑料、配套專用裝備提升”五項(xiàng)重點(diǎn)工程的配套能力再有新提升，為重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目配套的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，規(guī)劃已經(jīng)發(fā)布，指南已經(jīng)明確，重點(diǎn)已經(jīng)確定，今年是實(shí)施年！除了國(guó)家圍繞重點(diǎn)工程組織實(shí)施國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目配套外，相關(guān)企業(yè)一定結(jié)合自己的主業(yè)，突出自己的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)為新能源、電子信息、軌道交通和大飛機(jī)等配套的高端膜材料、電子化學(xué)品、高性能復(fù)合材料和專用化學(xué)品等方面，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，疏通堵點(diǎn)、突破卡點(diǎn)，為制造強(qiáng)國(guó)做出石化新領(lǐng)域的新貢獻(xiàn)。

　　4. 穩(wěn)中求進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)之四：關(guān)鍵核心技術(shù)。“十三五”以來(lái)石化領(lǐng)域?qū)嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，攻克了百萬(wàn)噸乙烯成套技術(shù)、聚碳、聚乳酸、超高分子量聚乙烯、蛋氨酸以及硅氟新材料等一系列重大關(guān)鍵技術(shù)。去年聚烯烴彈性體、己二腈等一批核心技術(shù)又獲重大突破，成效是明顯的。冷靜分析我們的創(chuàng)新與進(jìn)步，專利很多、成果不少，但工程化、產(chǎn)業(yè)化方面的差距也很明顯。

　　“十三五”以來(lái)國(guó)內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)又迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展周期，大項(xiàng)目大量建設(shè)、新裝置接續(xù)投產(chǎn)、新基地快速發(fā)展，但是看看新投產(chǎn)的裝置聚烯烴技術(shù)幾乎全部是引進(jìn)跨國(guó)公司的，十多套丙烷脫氫工藝包也都是UOP或魯姆斯的，甚至新建的多套雙酚A工藝包也不是自己開(kāi)發(fā)的。還有就是高純電子化學(xué)品、一些關(guān)鍵催化劑、很多試劑、醫(yī)用高端膜材料、高端制造用高性能纖維及其復(fù)合材料、碳纖維生產(chǎn)線的碳化爐等，一些大型成套技術(shù)、高端產(chǎn)品、核心設(shè)備等還存在“卡脖子”和受制于人等。

　　因此，攻克“卡脖子”技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)還很艱巨，也是保增長(zhǎng)和穩(wěn)增長(zhǎng)的要害所在。應(yīng)當(dāng)以確保產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全為重點(diǎn)，圍繞國(guó)家重點(diǎn)工程和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)配套，突出關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，把組織實(shí)施創(chuàng)新工程作為提升石化產(chǎn)業(yè)供給能力的第一動(dòng)力，通過(guò)創(chuàng)新加快補(bǔ)短板，通過(guò)創(chuàng)新強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套能力，通過(guò)創(chuàng)新加快石化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，大大提升石化材料和石化產(chǎn)品的高端供給能力。

　　今年開(kāi)始各相關(guān)單位要根據(jù)國(guó)家“十四五”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)生物基材料、高性能工程塑料、乙烯“三機(jī)”重大裝備以及二氧化碳資源化利用等前瞻性技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施重點(diǎn)突破，逐步攻克關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵材料的“卡脖子”問(wèn)題，努力向科技自立自強(qiáng)邁進(jìn)。

　　5. 穩(wěn)中求進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)之五：綠色低碳發(fā)展。“十三五”以來(lái)全行業(yè)實(shí)施“綠色發(fā)展戰(zhàn)略”，綠色可持續(xù)發(fā)展理念日益深入，綠色發(fā)展取得明顯成效，通過(guò)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，做好源頭預(yù)防、過(guò)程控制、綜合治理，加大綠色清潔工藝和新技術(shù)的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，全行業(yè)綠色發(fā)展的水平持續(xù)提升。進(jìn)入“十四五”石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展面臨新的課題，即“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略的實(shí)施。去年一年扎實(shí)有效的準(zhǔn)備，從上到下對(duì)“雙碳”工作的思路越來(lái)越清晰、目標(biāo)越來(lái)越明確、要求越來(lái)越具體，可操作性越來(lái)越強(qiáng)了。打好綠色低碳攻堅(jiān)戰(zhàn)：

　　一是認(rèn)真研究深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的決策部署。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，我們一定要提高戰(zhàn)略思維能力，準(zhǔn)確貫徹黨中央部署、辯證處理好發(fā)展與減碳的關(guān)系。正如總書記強(qiáng)調(diào)的：減碳不是減生產(chǎn)力，也不是不排放，而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展；要克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的節(jié)奏和力度，不搞齊步走、“一刀切”。

　　二是準(zhǔn)確把握黨中央部署的重點(diǎn)內(nèi)容。黨中央《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》等要求，優(yōu)化石化化工行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模和布局，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，有效化解結(jié)構(gòu)性過(guò)剩矛盾；調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，推動(dòng)石化原料輕質(zhì)化；到2025年國(guó)內(nèi)原油一次加工能力控制在10億噸以內(nèi)，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目的盲目發(fā)展，未納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的煉油和新建乙烯、對(duì)二甲苯、煤制烯烴項(xiàng)目，一律不得新建和改擴(kuò)建；合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模，并提升高耗能高排放項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)妥有序推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品率先開(kāi)展節(jié)能降碳技術(shù)改造，避免“一刀切”管理和“運(yùn)動(dòng)式”減碳，合理設(shè)置政策實(shí)施過(guò)度期，按照“整體推進(jìn)、一企一策”的要求，分別制定省級(jí)節(jié)能降碳技術(shù)改造總體實(shí)施方案和企業(yè)具體工作方案，明確推進(jìn)步驟、改造期限、技術(shù)路線和工作節(jié)點(diǎn)、預(yù)期目標(biāo)等，確保政策實(shí)施穩(wěn)妥有序，不斷提升能源資源利用效率，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)物耗、能耗和排放達(dá)到世界先進(jìn)水平。對(duì)于在規(guī)定期限內(nèi)不能按期改造完畢、排放仍處于基準(zhǔn)水平以下的項(xiàng)目堅(jiān)決淘汰。

　　更要把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)進(jìn)一步明確的：正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和，要堅(jiān)定不移推進(jìn)，但不可畢其功于一役，傳統(tǒng)能源退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上，要立足以煤為主的基本國(guó)情，抓好煤炭清潔高效利用，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，要科學(xué)考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，健全“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，推動(dòng)能源“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。

　　三是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)做好自己的功課。建議各地區(qū)、各企業(yè)認(rèn)真對(duì)標(biāo)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)通知》確定的能效標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的測(cè)算正在生產(chǎn)的產(chǎn)品其能效水平是達(dá)到了基準(zhǔn)水平？還是標(biāo)桿水平？如果沒(méi)有達(dá)到基準(zhǔn)水平抓緊改造提升，并向著標(biāo)桿水平應(yīng)提盡提，否則將面臨著被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)；正在新建的項(xiàng)目和裝置，也再次嚴(yán)格測(cè)算，如果達(dá)不到基準(zhǔn)水平、建成中交后也許面臨著能不能投產(chǎn)的問(wèn)題。如果在基準(zhǔn)水平以上、沒(méi)有達(dá)到標(biāo)桿水平，應(yīng)當(dāng)抓緊研究并努力尋求新的技術(shù)、新的工藝和新的設(shè)備使其盡量達(dá)到標(biāo)桿水平；新批尚未開(kāi)工的項(xiàng)目或裝置抓緊對(duì)標(biāo)能效水平，未達(dá)到標(biāo)桿水平的未開(kāi)工項(xiàng)目一定要慎重開(kāi)工、向標(biāo)桿水平努力。

　　各企業(yè)還要按照最新發(fā)布的《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南(2022年版)》的要求，加快重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降碳的改造升級(jí)，并關(guān)注正在研究制定的“石化化工行業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)核算辦法”，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計(jì)核算體系嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏y(cè)算碳排放量，科學(xué)的制定碳達(dá)峰的行動(dòng)方案和時(shí)間表。

　　在此基礎(chǔ)上，關(guān)注碳捕獲、固碳以及二氧化碳資源化利用新技術(shù)的進(jìn)展，再認(rèn)真研究、科學(xué)制定碳中和的技術(shù)方案、路線圖和時(shí)間表。

　　6. 穩(wěn)中求進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)之六：現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)集群培育。培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群是黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，培育現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)集群是石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)已形成以上海、寧波、大亞灣等一批大型石化基地，已形成南京、東營(yíng)港、寧東、泰興等一批以新材料為主專業(yè)化工園區(qū)，還有長(zhǎng)興島、古雷、連云港等一批快速成長(zhǎng)中的石化基地，依托大型石化基地和化工園區(qū)培育現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)集群已具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件。

　　新的一年按照《全國(guó)化工園區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035中長(zhǎng)期發(fā)展展望》的思路和部署，在組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)新、綠色化、智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化和高質(zhì)量示范“五項(xiàng)重點(diǎn)工程”的同時(shí)，繼續(xù)加大綠色化工園區(qū)和智慧化工園區(qū)的創(chuàng)建與試點(diǎn)示范，強(qiáng)化國(guó)家新型工業(yè)化示范基地聯(lián)盟的工作，按照工信部等六部委最新頒布的《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法(試行)》的要求和條件，在20多省區(qū)市已開(kāi)展園區(qū)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展全國(guó)化工園區(qū)的統(tǒng)一認(rèn)定。根據(jù)發(fā)改委和工信部《關(guān)于做好“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，按照“橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接”的原則，借鑒路德維希港巴斯夫基地的成功實(shí)踐，加大石化基地和化工園區(qū)的循環(huán)化改造，推動(dòng)石化基地和化工園區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間物料閉路循環(huán)、物盡其用，通過(guò)合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)提高資源產(chǎn)出率。

　　在標(biāo)準(zhǔn)先行的基礎(chǔ)上，今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)間我們將開(kāi)啟“高質(zhì)量發(fā)展化工園區(qū)示范工程試點(diǎn)”和“化工園區(qū)碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案示范”工作。通過(guò)各石化基地和化工園區(qū)的共同努力，新的一年為培育“五大世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)集群”爭(zhēng)取新突破和新進(jìn)步。

　　新的一年保穩(wěn)定、促增長(zhǎng)任務(wù)艱巨，有許多挑戰(zhàn)等待我們?nèi)ス?jiān)，有許多新的課題有待我們?nèi)テ平猓灰覀儓?jiān)定信心、不懈努力，石化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！不論國(guó)際環(huán)境風(fēng)云變幻，也不論大國(guó)博弈和競(jìng)爭(zhēng)尖銳復(fù)雜，只要我們臨危不懼、處驚不變，踏踏實(shí)實(shí)做好自己的事情，只要國(guó)家富強(qiáng)了、人民富裕了，一切都將有利于中華民族的偉大復(fù)興！美好的明天正在向我們招手，讓我們攜手共奮進(jìn)，一起向未來(lái)！